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  沙特阿拉伯王国（Kingdom of Saudi Arabia），全球第18大经济体，人均GDP超过3万美元——但它的城市垃圾回收率，只有

  沙特目前有超过230个垃圾填埋场，绝大多数没有经过现代工程防渗处理。这在某种程度上预示着什么？地下水被污染、土壤被污染、甲烷持续排放。

  但MWAN同时说了另一句线年，沙特废物管理领域的投资机会规模，约为4200亿沙特里亚尔——折合1120亿美元。

  一个回收率全球垫底的国家，正在把“垃圾”这件事，变成一个规模超过1000亿美元的产业蓝图。

  这不是讽刺。这是一个清醒的判断：当一件事做得足够差，往往意味着，把它做好的那笔生意，足够大。

  今天，我们用聊天的节奏，把这门生意从头讲清楚。以及中国企业，已经在中亚和东南亚反复验证过的、一套可完全复制到沙特的成熟打法。

  沙特每年产生约5300万吨废弃物。按人口3700万算，人均年产废弃物约1.4吨——这一个数字，跟发达国家中等水准相当，甚至略高。高消费水平、高一次性塑料使用率是主要原因。

  沙特大部分垃圾场，不是按照现代工程标准建的——没有防渗层，没有渗滤液收集系统，没有沼气回收装置。

  吉达市政府的多个方面数据显示，仅2025年上半年，吉达的垃圾场就接收了近500万吨垃圾。其中390万吨是建筑和拆除废弃物，69.3万吨是生活和大件垃圾。

  每一个垃圾场填满之后，那片土地基本就废了。在沙特这样城市周边土地极为稀缺的地方，“浪费土地”本身就是巨大的经济损失。

  沙特投资回收企业（Saudi Investment Recycling Company，简称SIRC）——沙特主权财富基金公共互助基金（Public Investment Fund，简称PIF）全资持有的平台——明确说，将主导投资垃圾发电厂，实现3GW的废物到能源发电目标。

  沙特皇家法令M/3（Royal Decree No. M/3），对环保违反相关规定的行为引入了最高800万美元罚款和监禁处罚。环保规则，正式从“行业自律倡议”，升级为“企业董事会层面的真实风险”。

  技术执行细则同样具体。2024年发布的技术指导文件要求：面积超过10,000平方米的项目，必须实施现场垃圾分类，并接受第三方废物审计。

  沙特正在用法律和经济双重杠杆，强行把整个国家从“填埋经济”推向“资源化经济”。这个转型，需要的不是政策文件，是真金白银的基础设施——垃圾分拣厂、垃圾发电厂、堆肥设施、回收处理设备。

  MWAN明确披露：到2040年，该领域的投资机会规模约1120亿美元，主要面向私营部门参与。

  截至目前，全国持牌运营企业已达1348家，另有145张回收设施许可证，合计投资企业总数1493家——一个正在快速形成的产业生态，但还处于早期阶段。

  这是循环经济链条的第一道关口——把混合垃圾按照纸张、塑料、金属、玻璃分拣开来。沙特目前的分拣设施严重不足。电子废弃物、电池、建筑拆除废弃物、有机废弃物，都还缺乏专门的处理设施。

  SIRC的3GW目标。这是什么概念？参考阿联酋迪拜的垃圾发电项目，一座典型的中东标准垃圾焚烧发电厂建设成本，按国际标准每吨/日解决能力约50-70万美元。中国公司能够把成本控制在区间的下限甚至更低。按沙特目前计划的处理规模，垃圾发电基础设施的投资规模，可达数十亿美元级别。

  污水处理厂产生的污泥，也是一种需要专项处理的废弃物。沙特水务合作伙伴公司（Saudi Water Partnership Company，简称SWPC）和MWAN，自2024年以来，已完成超过20亿美元的建设-运营-移交（BOT）合同，涵盖污水、垃圾分拣和垃圾发电资产。

  住房、机场、世界杯球场、新穆拉巴（New Murabba）等所有大型建设项目，都会同步产生大量建筑拆除废弃物——这是沙特废弃物结构中占比最大的类别之一。仅吉达2025年上半年，建筑废弃物就达390万吨。这部分废弃物的资源化处理，是建材产业链直接相关的赛道。

  中国是全球垃圾发电产能顶级规模、单位建设成本最低的国家——没有“之一”。

  具体数字摆出来：中国已建成超过1000座垃圾焚烧发电厂，超过全球其他几个国家总和。

  另一个数字更说明问题：中国的垃圾焚烧产能扩张速度太快，部分地区已然浮现“垃圾不够烧”的情况。2026年，中国慢慢的开始尝试“开采”老旧垃圾填埋场，把过去填埋的垃圾重新挖出来当燃料。

  这意味着什么？中国的垃圾发电技术和工程能力，已经从“满足国内需求”，进入了“产能过剩、需要找海外市场”的阶段。

  这些项目证明，中国企业已经具备成熟的海外EPC执行能力，而不只是“国内运营”的水平。

  代表企业：中国光大环境、重庆三峰环境、伟明环保、深圳能源、瀚蓝环境、天楹股份——都是成熟玩家，具备出海执行经验。

  原因很简单：中国国内的生活垃圾，长期以来缺乏严格的源头分类，餐厨垃圾占比高、含水率高。

  这套技术特征包括：机械炉排炉配备加长干燥段、AI驱动的燃烧控制管理系统、循环流化床系统耦合——目的只有一个，让复杂、没分好类的垃圾，也能稳定燃烧发电。

  沙特目前几乎不进行源头分类，城市生活垃圾混合度高，且因高温气候和高消费习惯，有机垃圾占比相当可观。

  所以你看，中国技术，在处理“未分类、高湿度”的沙特城市垃圾时，很可能比专为“精细分类”垃圾流设计的欧洲设备，具有更高的实际运行稳定性。

  中国垃圾发电企业在海外取得优势的另一个关键——不只是技术和价格，还有项目融资和合作结构。

  中国国内形成的“政府-企业-金融”协同模式，积累了一套成熟的“保底量+处理费”合同结构：地方政府承诺保证一定量的垃圾供应，不管实际送不送得够，都按保证量支付处理费。

  这套结构，恰好与沙特项目融资逻辑高度契合。沙特的大型基础设施项目，偏好长期、稳定、有政府或国企信用背书的购销协议结构。中国企业在国内签了那么多“保底量”合同，对这种结构的实操经验，是一个隐性的但非常非常重要的优势。

  但也得说清楚潜在风险：如果沙特未来成功推进减量化和提升回收率（这正是NWMS战略的核心目标），实际垃圾量可能低于保证量，市政当局财政会有压力。

  所以，在与SIRC或地方市政当局谈判时，需要专门设计弹性机制——比如阶梯式保底量、定期重新核定条款。这既保护项目财务可行性，又适应沙特自身政策方向。这才是真正的长期伙伴思维。

  和光伏的联系是什么？垃圾发电是一种可调度的可再次生产的能源——不像光伏依赖日照、风能依赖风力，垃圾发电厂可以24小时稳定运行，为沙特的可再次生产的能源组合提供基荷补充。SIRC的3GW垃圾发电目标，本质上是沙特“2030愿景”（Saudi Vision 2030）中“50%可再次生产的能源发电占比”拼图里的一块。

  和碳捕集的联系呢？垃圾焚烧发电厂的烟气，同样含有大量CO2。垃圾发电+碳捕集的耦合系统，是国际上正在探索的前沿技术路线。中国在垃圾发电领域的工程能力，加上CCUS技术积累，理论上具备组合输出“近零排放垃圾发电厂”整体解决方案的潜力。

  和住房的联系更直接。大规模城市开发产生大量建筑拆除废弃物——资源化再生后变成再生骨料，重新用于混凝土生产。中国在移动式破碎筛分设备方面，同样具备成熟的产业基础。

  MWAN负责全国废弃物的许可发放，覆盖市政生活垃圾、工业废弃物、医疗废弃物、污泥、农业废弃物、建筑拆除废弃物和特种废弃物（轮胎、电子科技类产品）七大类别。进入这一个市场前，先搞清楚自己的目标品类属于哪个监管子类别——不同类别，许可流程和技术标准不一样。

  SIRC是PIF旗下专门负责推动循环经济投资的子公司，明确说将投资垃圾发电厂以实现3GW目标。SIRC本身，就是中国垃圾发电EPC企业和设备供应商最直接的对接对象——不管是作为合资伙伴，还是作为EPC/设备分包商。

  中东回收博览会（Recycling Expo Middle East），沙特循环经济领域最重要的年度行业展会，汇聚政策制定者、行业领袖和投资者。中国垃圾发电和回收设备企业，应该把下一届展会纳入年度参展计划。

  新穆拉巴、萨勒曼国王国际机场（King Salman International Airport，简称KSIA）、奇迪亚（Qiddiya）等超级工地，本身就是建筑废弃物和施工废弃物的主要产生源。中国移动式破碎筛分设备企业，可以直接对接这些工地的废弃物管理分包商，提供建筑垃圾资源化处理服务，不必等待国家级垃圾发电项目的大型招标。

  借鉴中国企业在中亚的项目结构经验，与SIRC或地方市政当局谈判BOT/PPP合同时，主动设计弹性的“保底量”机制条款。这是规避潜在政策风险、建立长期信任关系的关键。

  沙特地下埋藏着价值2.5万亿美元的矿产资源——磷酸盐、黄金、铜、铝。那是需要被挖出来的资源。

  5300万吨年废弃物，回收率只有3-4%。这在某种程度上预示着，每年有超过5000万吨的潜在资源——金属、塑料、纸张、有机质、能源——正在被当作垃圾，直接埋进地下。

  把回收率从3%提升到接近欧洲中等水准，本身就是一个万亿级别的资源重新激活过程。

  沙特有230多个垃圾场，大多数即将填满。每一个垃圾场旁边，未来几年，都可能会竖起一座新的垃圾发电厂，或者一座垃圾分拣厂。

  中国，已经建了1000多座这样的工厂——而且，已经把建造它们的成本，压到了全球最低水平。

  中国的工程师们，已经在中亚的沙漠和草原上，证明了同样这套技术和模式，可以在不同的气候、不同的政策环境、不同的合同结构下，稳定运行。

  这一次，验证场地的气候，更接近中国本土——同样的高温，同样的干燥，同样未经严格分类的城市垃圾。

  中沙环保产业合作项目组成员：张涛，沙特凯尔曦投资控股集团总裁；林东，沙特凯尔曦投资控股集团投资总监；袁海云，圆点智库创始人、粤新链产业出海服务平台联合发起人、沙特凯尔曦投资控股集团品牌中心主任。返回搜狐，查看更加多